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李华委员：

一、关于“产业发展以红黄绿同绘为‘底色’”

（一）集中力量发展“三色”产业。近年来，我县认真贯彻落实习近平总书记“依山就势发展生态特色农业”重要指示精神，走好“山上种连、山下种椒、水中种莼”的立体式特色产业发展路子，以红色辣椒为代表的调味品、以黄色黄连为代表的中药材、以绿色莼菜为代表的生态果蔬“三色”产业总体规模达75万亩以上，覆盖全县33个乡镇（街道）。今年，县委、县政府建立了特色产业专班推进工作机制，由三位市管领导分别担任“三色”产业专班组长，整合资源、集中力量推进“三色”产业发展。目前，专班机制运行较好，推动解决了中药材产地加工（趁鲜切制）限制、莼菜收购市场不稳定等系列问题。

（二）加大财政资金扶持力度。2025年，县委、县政府坚持全县“一盘棋”思维，按照集中力量办大事、把有限资金用在“刀刃”上的原则，突出重点、统筹兼顾，围绕“三色”产业、国家级现代农业产业园建设等重点工作，坚持大整合、集中大项目、争取大支持，统筹整合涉农项目资金，建立2025年乡村振兴项目库，入库项目334个，总投资122902万元，其中：重点产业项目35个，总投资27416万元。

（三）实施一批延链补链项目。今年，按照“聚焦产业抓示范”原则，已安排实施“三色”产业项目22个，总投资4399万元，全力补设施、育产业、培龙头，取得了一定实效。截至今年上半年，全县建设黄连GAP基地1.8万亩，打造千亩级辣椒示范基地4个、千亩级莼菜示范基地2个和黄连种植示范基地3个，新培育食品及农产品加工规上企业4家，5家龙头企业入选全市第一批中药材产地加工（趁鲜切制）龙头企业。全县荣获“2025年乡村振兴道地药材发展示范县”“辣椒行业区域杰出贡献奖”。

下一步，县农业农村委将持续擦亮石柱“三色”产业金名片，聚力扩量提质，坚持科技赋能、龙头带动，推动“三色”产业规模化、全链化、品牌化发展，构建集种、产、研、加、销于一体的完备产业链条。

二、关于“产业发展以农文旅融合为‘基调’”

（一）构建高效营销网络。县商务委充分发挥“互联网+”的优势，着力构建线上与线下相结合、产销精准对接的农产品出村进城机制。一方面，组织企业积极参加西洽会、西部农交会等市内外展会，借助成渝地区双城经济圈建设、鲁渝消费协作等机制，与四川、山东等地联合举办产销对接大会，拓宽线下销售渠道。如，4月17日—20日组织县内30余家企业、100余款产品赴淄博市参加“2025（第90届）山东省糖酒商品交易会”。另一方面，整合培训资源，组织开展农村电商大讲堂培训、石柱文旅抖音创作训练营等活动，提升电商人才整体素质和水平，通过与抖音达人合作，开展直播带货、线上促销活动，实现线上线下同频共振。同时，深入实施“石企出海”国际市场开拓计划，石柱柑橘首次打开俄罗斯市场，推动外贸出口“朋友圈”越扩越大。上半年，全县出口总额达3476.2万元，同比增长230.2%、增速全市第二。

（二）打造“三色”旅游线路。县文化旅游委以体验农村生活、享受农业风光、欣赏农村风情为主线，策划推广三条乡村旅游路线，并积极引导和支持当地农民发展特色餐饮、民宿等旅游业态，持续创建国家级乡村旅游重点村、旅游民宿。大黄水生态康养游以“山水画廊·康养秘境”为核心理念，串联万寿山地质奇观、莼菜农业公园湿地秘境、大风堡原始森林氧吧、千野草场露营基地四大生态地标；七曜山地质探险自驾游主打“奇幻旅程”，“刀锋之路”狭窄蜿蜒，关刀岩云伟丽壮观，沿途可见喀斯特峰丛、高山草甸的时空交响；中益—桥头乡村研学写生游则以打造乡村振兴实践大课堂为“切入口”，因地制宜发展思政研学、艺术写生等新业态，打造“可触摸的乡土记忆”深度体验。三条线路沿线的万亩辣椒、黄连种植园、高山莼菜田等特色农业景观，让游客在领略自然之美的同时，见证“三色经济”产业链的生动实践。

（三）推进产业融合发展。紧扣“土家文化+特色产业”双核驱动，以全季化、深度体验为导向，构建“研学引领、民宿提质、农旅共生”的全域旅游。一是持续用好用活中益乡和华溪村“初心”金字招牌和政治名片，扩容研学基地，推出“初心路·学习行”IP，打造行走的“文化基因库”。二是以桥头滨湖小镇为载体，合理布局艺术写生、水上娱乐、美食等多元业态，引进运营主体，提升民宿集群形象和功能，力争打造成为全市民宿示范集群。三是联动三河北岭山生态园，策划打造沉浸式农耕IP，春赏花、秋摘果、冬粘米，配套风车步道、儿童乐园，形成“一季一主题、月月有玩法”的旅游模式。四是持续打造“三色”美食文化IP，已成功举办三届“三色”美食节，围绕土家文化，推出“土司王宴”“莼菜宴”“莲藕宴”等“四大”康养名宴，设置美食展销、宴席巡展、长桌宴、菜品评比等活动，吸引游客超120万人次，带动旅游增收5亿元。同时，积极推动“美食+非遗”“美食+文创”融合，开发莼菜包子、土家头碗等非遗旅游商品，延长产业链。

下一步，县文化旅游委、县商务委将进一步开发以“三色”产业为核心的特色旅游线路和特色美食，促进农文旅深度融合，持续壮大“三色”经济规模，以产业振兴推动乡村振兴。

三、关于“产业发展以政企农共赢为‘目的’”

（一）完善“三色”产业配套政策。结合实际制定印发了《石柱县以辣椒为代表的调味品产业高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》（石委农办〔2025〕20号）《石柱县以黄连为代表的中药材产业高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》（石委农办〔2025〕21号）《石柱县以莼菜为代表的生态果蔬产业高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》（石委农办〔2025〕22号），理清了未来三年“三色”产业发展思路、优化了区域布局、明确了目标任务、压实了主体责任，为特色产业高质量发展奠定坚实基础。同时，优化调整了《石柱县农业产业发展补助政策》，给予“三色”产业基地建设、仓储冷藏、产地加工、品牌培育等支持，较去年新增品牌培育政策，进一步完善政策支持体系。今年上半年，全县发展辣椒10.8万亩，较去年新增0.6万亩；新种植前胡、紫苏、虎杖、黄连等草本中药材5.7万亩，中药材在地面积达33.2万亩；探索拓展莼菜适种区域，在鱼池镇新发展莼菜基地100余亩，巩固提升沿江榨菜、柑橘（柠檬）2个万亩果蔬示范片，蔬菜定植面积达14.3万亩，水果在地面积11万亩。

（二）引导市场主体“下乡”投资。深化“万企兴万村”行动实践，今年新招引民营企业161家，实施兴村项目166个，投资总额2.8亿元，累计招引1344家民营企业参与实施乡村产业项目1462个，投资总额27.8亿元，联结村集体229个、覆盖农户3.9万户，推动思政研学、艺术写生、乡村民宿、研学旅游等新业态快速崛起。我县桥头镇陶然居瓦屋小镇项目入选全国“万企兴万村”行动首批优秀案例，是全市首批入选的3个案例之一。

（三）持续强化联农带农机制。产业发展的最终目的是让老百姓受益。近年来，我县积极推广“公司+合作社+农户”“公司+基地+农户”“村集体+市场主体+农户”等生产经营模式，构建产业联盟，把带动农户增收作为扶持市场主体的前置条件，引导市场主体通过产业联合、订单收购、代种代养、土地流转、吸纳务工等方式，建立完善多种利益联结机制，让群众分享更多产业发展收益。2024年全县农村居民人均可支配收入达21125元，同比增长6.7%，增速连续两年保持全市前三。

下一步，县农业农村委将认真贯彻落实“三色”产业三年行动方案，强化“万企兴万村”示范带动，引导经营主体与农户科学合理确定带动方式和受益程度，通过构建“政府搭台、企业唱戏、农民受益”的可持续发展机制，创造政企农“三赢”的局面。

您对上述复函是否满意，请及时通过“重庆数字政协”应用进行评价。并请您一如既往地关心和支持我委“三色”产业发展工作。

主管领导：陈  云

分管领导：冉  彬

承办人员：冉  彬

联系电话：18883259121

石柱土家族自治县农业农村委员会   

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