中国共产党石柱土家族自治县

第十五届委员会第十次全体会议决议

（2025年9月16日中国共产党石柱土家族自治县

第十五届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党石柱土家族自治县第十五届委员会第十次全体会议于2025年9月16日召开。县委常委会主持会议。全会听取和讨论了张华同志受县委常委会委托所作的讲话，审议通过了《中共石柱土家族自治县委关于全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神高水平建设现代化人民城市高品质打造“风情土家寨·精致山水城”的实施意见》。

全会认为，在“十四五”收官、“十五五”谋划的重要节点，党中央时隔10年再次召开中央城市工作会议，习近平总书记发表重要讲话，科学回答了城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题，为做好新时代新征程的城市工作提供了根本遵循。市委六届七次全会对积极探索超大城市现代化治理新路子、高水平建设现代化人民城市作出系统部署，明确了当前和今后一个时期重庆城市工作的路线图、任务书、时间表。要深刻把握“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段”的重大判断，从历史纵深和战略全局谋划推动城市工作。深刻把握建设现代化人民城市的目标定位，在城市工作中自觉践行以人民为中心的发展思想。深刻把握城市内涵式发展的战略取向，加快转变城市发展理念、方式、动力、重心、方法，更加注重以人为本、集约高效、特色发展、治理投入、统筹协调。深刻把握“一个优化、六个建设”的重点任务，紧紧围绕“风情土家寨·精致山水城”，全面建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市。深刻把握加强党对城市工作全面领导的根本要求，在不断提高城市工作能力中推进现代化人民城市建设。

全会强调，要扎实推动习近平总书记重要指示要求和党中央、市委关于城市工作的重大决策部署落地见效，把学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，与贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和党中央决策部署、市委六届七次全会精神结合起来，建立健全一体贯彻全面落实闭环机制，以实干实绩实效确保“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，石柱抓落实”。

全会指出，县第十五次党代会以来，县委牢记习近平总书记殷殷嘱托，大力实施城市品质提升工程，着力舒展城市基本骨架、优化城市功能布局、提升城市生态品质、丰富城市人文内涵、变革城市治理方式，“风情土家寨·精致山水城”建设取得新进展新成效。当前城市工作仍面临不少问题挑战，迫切需要转变发展方式、转换发展动能、重塑治理体系。要进一步提高政治站位，强化责任担当，加快建设内涵式发展的现代化人民城市。

全会明确了高水平建设现代化人民城市的目标要求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央城市工作会议精神，全面落实习近平总书记关于城市工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届七次全会部署，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，以建设现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，体系化变革重塑城市发展服务治理的理念、思路、机制和方法，突出数智赋能和“大综合一体化”城市综合治理体制机制创新“双轮驱动”，加快打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的“风情土家寨·精致山水城”，推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效、城乡融合，牢牢守住城市安全底线，为奋力开创新征程石柱现代化建设新局面提供强大动能和坚实支撑。在此基础上，提出到2027年建设“六个之城”，即开放兴业富有活力的创新之城，舒适便利普惠可及的宜居之城，绿色低碳整体大美的美丽之城，安全可靠敏捷高效的韧性之城，崇德向善文化繁荣的文明之城，党建统领整体智治的智慧之城；到2030年，现代化人民城市建设取得新的重大进展，成为承载人民对美好生活向往的重要载体，引领县域经济社会发展的重要支撑，展示山区库区城市文明新形态的重要窗口；到2035年，现代化人民城市基本建成，城市治理体系和治理能力现代化基本实现，城市综合实力、区域竞争力和对外影响力跃上新台阶。

全会对推进现代化人民城市建设的重点任务作了部署。要求优化城市空间布局，构建“一核一区”引领、多点支撑、协调发展城镇体系，打造城乡协同发展新格局。强化科技创新引领，以建设国家创新型县为抓手构建县域创新体系，培育科产城人文深度融合的创新生态，以科技创新赋能产业转型升级，增强县域要素集聚配置能力，培育城市发展新动能。提升城市宜居功能，营造高品质城市生活空间，高质量开展城市更新，完善现代化城市基础设施体系，构建为民利民惠民高效精准服务体系，构筑高品质生活新图景。加快绿色低碳转型，深化全域环境治理攻坚，推行绿色低碳生产生活方式，塑造全县域整体大美格局，塑造美丽山水城市新风貌。增强城市安全韧性，健全城市安全风险全量闭环智控体系，迭代升级城市公共安全治理模式，完善城市安全应急机制，构建本质安全新体系。加强文化软实力建设，健全意识形态安全防控体系，积极发展文化事业、文化产业，深化城乡精神文明建设，弘扬城市文明新风尚。推动数智化协同高效治理，持续强化城市数智底座支撑，打造高效能城市运行和治理智能中枢，深化人工智能赋能城市发展服务治理，探索整体智治新范式。

全会强调，要进一步全面深化改革激发现代化人民城市建设的动力活力，创新“大综合一体化”城市综合治理体制机制，建立可持续的城市建设运营投融资体系，健全城市共建共治共享机制，推进城乡融合体制机制改革。

全会要求，要加强党对城市工作的全面领导，构建党建统领城市整体智治体系，完善党建统领“141”基层智治体系，健全法治和政策保障体系，激励广大党员干部干事创业、担当作为，营造全社会共建现代化人民城市浓厚氛围。

全会按照党章和党内有关规定，批准冉义智、彭波、蒋思杰同志因工作变动调离石柱辞去县委委员职务。

全会审议并通过了中国共产党石柱土家族自治县纪律检查委员会关于陈益科严重违纪违法问题的审查报告，确认县委常委会之前作出的给予陈益科开除党籍的处分。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、锐意进取，实干争先、久久为功，高水平建设现代化人民城市，高效能推进城市现代化治理，高品质打造“风情土家寨·精致山水城”，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章、走出一条中国特色城市现代化新路子贡献石柱力量。